Све тачке су ту: Објављени документи о завршетку рата у Украјини - два плана, али само један може донети мир

Украјински и европски званичници су се ове недеље успротивили неким америчким предлозима о томе како да се оконча руски рат у Украјини, износећи контрапредлоге о питањима од територије до санкција, према комплетним текстовима предлога у које је агенција Ројтерс имала увид.

Ројтерс је објавио садржај документа о сету предлога о томе како да се заврши рат у Украјини, који су у среду украјински и европски званичници предали америчкој страни током разговора у Лондону, као и документ о сету предлога за окончање рата који је амерички изасланик за Блиски исток Стив Виткоф представио европским званичницима током разговора у Паризу 17. априла.

Главне разлике између два текста су редослед решавања питања о територији, укидање санкција Русији, безбедносне гаранције и величина украјинске војске.

Које су разлике у предлозима споразума

Док су нека од размимоилажења истакли извори блиски преговорима, документи које је Ројтерс видео први пут детаљно и у потпуности износе разлике.

Први текст одражава предлоге које је Трампов изасланик Виткоф саопштио европским званичницима у Паризу, а који су потом прослеђени Украјинцима, према изворима блиским преговорима. Амерички државни секретар Марко Рубио описао је предлоге као "широки оквир" за идентификовање разлика између страна.

Други текст је настао недељу дана касније из разговора између украјинских и европских званичника у Лондону и достављен је америчкој страни, рекли су извори. Председник Володимир Зеленски јуче је рекао да мисли да је документ са предлозима који су настали из разговора у Лондону у среду сада на столу председника САД Доналда Трампа.

Ова дипломатија је најконцентрисанији напор да се зауставе борбе од првих месеци руске инвазије у фебруару 2022. Руске снаге сада контролишу скоро петину Украјине, око 18 одсто територије.

Што се тиче територије, Виткофови предлози су захтевали "де јуре" признање руске контроле над Кримом од стране Америке, украјинским полуострвом које је Москва заузела и анектирала 2014. године, плус "де факто" признање јужних и источних делова Украјине које контролишу снаге Кремља.

Насупрот томе, европски и украјински документ одлаже детаљну дискусију о територији док се не закључи прекид ватре, без помињања у документу о признавању руске контроле над било којом украјинском територијом.

Што се тиче дугорочне безбедности Украјине, Виткофов документ наводи да ће Украјина имати "снажну гаранцију безбедности" са европским и другим пријатељским државама које делују као гаранти. Не даје се додатни детаљи о томе, али се каже да Украјина неће тежити придруживању НАТО-у.

Супротни документ је конкретнији, наводећи да неће бити ограничења за украјинске снаге нити ограничења за савезнике Украјине који стационирају своје војне снаге на украјинском тлу - одредба која ће вероватно иритирати Русију.

Предлаже снажне гаранције безбедности за Украјину, укључујући и од Сједињених Држава са "споразумом сличним Члану 5", референцом на клаузулу о међусобној одбрани НАТО-а.

Што се тиче економских мера, Виткофови предлози кажу да ће санкције Русији, које су на снази од њене анексије Крима 2014. године, бити укинуте као део споразума о којем се расправља.

Контрапредлози кажу да ће доћи до "постепеног ублажавања санкција након што се постигне одрживи мир" и да се санкције могу поново увести ако Русија прекрши услове мировног споразума.

Европски и украјински документ такође предлаже да Украјина добије финансијску надокнаду за штету нанесену у рату од руске имовине у иностранству која је замрзнута.

У Виткофовом тексту се само каже да ће Украјина бити финансијски надокнађена, без навођења извора новца.

Споразум о примирју које предлаже САД

Ројтерс је објавио, како наводи, детаље Оквирног споразума између Русије и Украјине који предлажу САД.

Новинска агенција наводи да је предлог описан као „коначна понуда Сједињених Држава обема странама“. Даље се детаљно наводе следећи услови:

• Трајни прекид ватре
• Обе стране одмах започињу преговоре о техничкој имплементацији
• Украјина добија снажну гаранцију безбедности
• Државе гаранти биће "ад хок" групација европских држава плус вољних неевропских држава
• Украјина неће тежити придруживању НАТО-у
• Украјина може тежити чланству у ЕУ
• САД "де јуре" признају руску контролу над Кримом
• САД "де факто" признају руску контролу над Луганском
• САД "де факто" признају делове Запорожја, Доњецка и Херсона под руском контролом
• Украјина враћа територију у Харковској области
• Украјина враћа контролу над нуклеарном електраном Запорожје кроз америчку контролу и управљање електраном, са електричном енергијом дистрибуираном обема странама, као и над браном Каховка
• Украјина ужива неометан пролаз реком Дњепар и контролу над Кинбурнском превлаком
• Сједињене Државе и Украјина ће спровести споразум о економској сарадњи/минералима
• Украјина ће бити у потпуности реконструисана и финансијски надокнађена
• Санкције Русији које су резултат овог сукоба од 2014. године биће укинуте

Контра споразум о примирју које предлажу Украјина и европске земље

• Обавеза на потпуни и безусловни прекид ватре у ваздуху, на копну и на мору
• Обе стране одмах започињу преговоре о техничкој имплементацији уз учешће САД и европских земаља. Ово је паралелно са припремом агенде и модалитета за потпуни мировни споразум
• Праћење прекида ватре, које предводе САД и уз подршку трећих земаља
• Русија мора безусловно да врати сву депортовану и илегално расељену украјинску децу.
• Размена свих ратних заробљеника (принцип "сви за све").
• Русија мора да ослободи све цивилне затворенике.

Безбедносне гаранције за Украјину:

• Украјина добија снажне безбедносне гаранције, укључујући и од САД (споразум сличан Члану 5), док међу савезницима не постоји консензус о чланству у НАТО-у
• Нема ограничења за украјинске одбрамбене снаге
• Државе гаранти биће "ад хок" група европских земаља и вољних неевропских земаља.
• Нема ограничења у погледу присуства, наоружања и операција пријатељских страних снага на територији Украјине
• Украјина тежи приступању ЕУ

Територија:

• Територијална питања биће разматрана и решена након потпуног и безусловног примирја
• Територијални преговори почињу од тренутне линије фронта
• Украјина враћа контролу над Запорошкој нуклеарном електраном уз учешће САД, као и над браном Каховка на реци Дњепар
• Украјина ужива у несметаним пролазима на реци Дњепар и контроли над Кинбурнском превлаком
   

Економија:

• САД и Украјина спроводе економску сарадњу/споразум о минералима
• Украјина ће бити у потпуности обновљена и финансијски надокнађена, укључујући и кроз руску суверену имовину која ће остати замрзнута док Русија не надокнади штету Украјини
• Санкције САД наметнуте Русији од 2014. године могу бити постепено ублажене након што се постигне одрживи мир и подложне обнављању у случају кршења мировног споразума.

Србија Данас/Реутерс