Наставак хаоса на српским путевима: Власници е-мопеда и бицикала не смеју на друм због казни, увозници пред банкротом, а надлежни ћуте

Примена допуњеног Правилника о подели моторних и прикључних возила, која је званично почела 27. јуна 2026. године, изазвала је потпуни колапс и административни вакуум на тржишту електричних двоточкаша у Србији. Преко ноћи, хиљаде грађана који су у доброј вери купили и возили електрична возила са педалама, али и домаћи увозници који су пословали потпуно по закону, сазнали су да се ова возила више не третирају као обичан бицикл, већ као мопед (Л1 категорија). Саобраћајна полиција је већ на терену са оштрим контролама, а власницима којима недостаје документација или дозвола прети папрена казна у износу од 20.000 до 40.000 динара.

МУП и AMSS без конкретних одговора: Власници и увозници остављени у мраку

У потрази за решењем овог проблема и појашњењем статуса хиљада већ купљених возила, наша редакција је контактирала Министарство унутрашњих послова (МУП) и Ауто-мото савез Србије (AMSS). Желели смо да сазнамо да ли ће држава омогућити прелазни период, поједностављени поступак накнадног атестирања или неку врсту олакшане легализације за грађане који су своја возила купили потпуно легално пре доношења нових прописа.

Док надлежне институције ћуте и не нуде јасне смернице, и власници и увозници ових модела остају у потпуном мраку и неизвесности. Купци не смеју да истерају своја скупо плаћена возила на улицу из страха од кажњавања, док увозници трпе огромне губитке јер је продаја практично стала, а нико не може да им гарантује како ће се и када овај правни чвор размрсити.

"Купио сам електрични бицикл са педалама, а сад ми стоји у дворишту"

Да ова правила највише погађају родитеље и децу, сведочи прича шеснаестогодишњег Д.А. из околине Параћина. Његова мајка купила му је електрични двоточкаш ЦСМ RX5 свега неколико дана пре него што је нови закон ступио на снагу, плативши га чак 135.000 динара као поклон за крај школске године.

- Сва деца у селу су то возила, мислили смо да је то обичан бицикл за који не треба дозвола - започиње своју причу дечак. 

Приликом куповине добили су само сервисну књижицу и педале у кеси. На папирима је писало да се возило по снази и брзини уклапа у стандарде за К3 категорију. Међутим, због присуства ручице за гас, његова слободна вожња прекинута је пре него што је поштено и почела.

- Возио сам по локалу, а сад скоро да не смем више ни то. Евентуално се провезем до продавнице што је на 200 метара, али се плашим да ме полиција не казни... Да сам знао, пре бих купио бензинца него е-скутер да милим 25 на сат - разочарано искрен је млади Д.А. чији нови љубимац сада бескорисно сакупља прашину у дворишту.

Када је возило електрични бицикл (К3), а када постаје мопед (Л1)?

Кључна забуна међу возачима решена је новим прописима који јасно разграничавају ова возила на основу начина покретања и техничких перформанси, а не самог присуства педала.

• Електрични бицикл (Категорија К3): Помоћни електрични мотор сме да има максималну трајну номиналну снагу до 250 W (0,25 kW). Помоћ мотора (асистенција) мора служити искључиво као подршка током педалирања и мора се аутоматски искључити када возач престане да окреће педале или када достигне брзину од 25 км/х. Оно што је најважније – К3 возило не сме имати никакву функционалну ручицу или тастер за самостални гас. Једини изузетак је "walk-assist" режим (помоћ при гурању) до брзине од 10 км/х.
• Мопед (Категорија Л1): Уколико возило поседује ручицу или дугме за самостални гас који омогућавају кретање без окретања педала (чак и ако педале физички постоје), оно се аутоматски категорише као мопед (Л1). Ова возила могу достићи брзину до 45 км/х, док снага мотора код електричних верзија може ићи и до 4 kW.

Немогућа мисија звана регистрација: Увозници упозоравају на колапс

За мопед Л1 категорије законски су обавезни технички преглед, полиса осигурања, регистарске таблице и хомологована мото-кацига. Међутим, ту власници наилазе на нерешиву административну баријеру јер им технички прегледи траже Потврду о саобразности (ЦоЦ - Цертифицате оф Conformity) и увозну документацију о хомологацији за категорију Л1, које нико не поседује.

Сви ови модели су увезени потпуно легално, оцарињени и пуштени у промет по тада важећим законима. Представник компаније "ЦСМ 2017" из Панчева објашњава да су увозници за сваки модел уредно прибављали потврде о усаглашености (тзв. "папире из Ниша") да возила не припадају мопедима. Накнадна хомологација за старије моделе је теоретски могућа, али процес траје и до три месеца по моделу и кошта фрапантних 16.500 евра, што је за увознике и појединачне власнике апсолутно неизводљиво.

Увозник указује и на царински парадокс: царинска стопа за електро бицикл увезен из Кине у ЕУ износи око 65%, а са ЦоЦ сертификатом свега 6%, док је у Србији та разлика 8% напрема 2,5%, што показује да је ЦоЦ у ЕУ пре свега царинско, а не безбедносно питање, док се код нас уводи без икаквог прелазног периода.

Нова правила за малолетнике: Како до АМ дозволе и колико то кошта?

Закон је стао на пут пракси да деца млађа од 15 година користе брзе електричне скутер-бицикле на тротоарима и улицама. Будући да су ова возила сада мопеди (Л1), за њихово управљање је обавезна возачка дозвола најмање АМ категорије.

Ево шта родитељи и малолетници морају да знају о полагању испита:

• Старосна граница: Упис и теоријска обука у ауто-школи могу почети са 15 година, уз обавезно присуство родитеља ради потписивања уговора. Међутим, практични испит се може полагати, а дозвола добити тек са навршених 16 година. Деца млађа од 16 година не могу легално управљати Л1 возилима у саобраћају.
• Структура обуке: Кандидат који нема претходну возачку дозволу мора да прође 40 часова теоријске наставе, положи теоријски испит, обави лекарски преглед и заврши 7 часова практичне обуке.
• Трошкови полагања: Према ценовницима београдских ауто-школа из августа 2026. године, укупна цена обуке и испита за АМ категорију износи приближно 45.000 динара (од 44.800 до 45.500 динара, у зависности од школе).

Важно је напоменути да возачи који већ поседују Б, Ц, Д или Е категорију аутоматски имају право да управљају мопедима и не морају поново да полажу испит. Међутим, АМ дозвола решава само питање возача, али не и регистрације самог возила уколико оно нема потребне ЦоЦ папире.

Практично решење: Како легално преправити мопед у обичан бицикл?

На друштвеним мрежама, сервисери попут популарног Вулета са ТикТока понудили су практично упутство како да свој модел ЦСМ RX5 (или сличан е-скутер) физички прилагодите прописима и безбедно вратите у оквире К3 категорије:

1. Искључивање ручице гаса (Throttle Disconnect): Потребно је скинути предњу пластичну маску на корману, пронаћи џек који води од ручице гаса и раскачити га. Тиме се ручица гаса у потпуности деактивира. Ако полицајац окрене ручицу у месту, точак се не сме покренути.
2. Повезивање сензора асистенције (Педал Assist): У доњем делу конструкције, близу централне осовине педала, треба спојити слободан, фабрички раскачен џек сензора асистенције. На овај начин, рачунар покреће електрични мотор тек када детектује окретање педала.
3. Монтажа педала и ланца: Законски је обавезно да монтирате педале (стандардни модел MX-628) и ланац који долазе у пратећој опреми како би возило било потпуно функционално као обичан бицикл.

Раскачивањем гаса отвара се и "опција дугмета" за "walk-assist" функцију (помоћ при гурању), која по српском закону дозвољава брзину до 8 или 10 км/х без окретања педала. Са овом преправком, возило се поново сматра електричним бициклом (К3), што значи да вам не треба регистрација, не треба вам АМ дозвола, и смете се легално кретати бициклистичким стазама.

Безбедносни парадокс који морате имати на уму

Иако раскачивањем гаса и монтажом педала правно решавате проблем пред законом, родитељи морају бити изузетно опрезни. Модели попут ЦСМ RX5 физички остају масивна возила, тешка од 50 до 80 килограма.

За дете од 13 или 14 година, окретање педала и контролисање тако тешке машине у саобраћају представља огроман ризик. Уколико се батерија испразни или асистенција мотора нагло откаже на узбрдици, дете на друму остаје на претешком возилу које не може лако покренути сопственом снагом, што може довести до озбиљних незгода. 

Такође, гарантни листови доносе врло строга правила: гаранција од 2 године се губи у случају неовлашћеног скидања блокада брзине, а на температурама испод 5°Ц капацитет оловно-киселинских батерија опада за 30-50%, па се саветује уношење батерије у топлу просторију. Правна легализација, стога, не гарантује и физичку безбедност ваших најмлађих на путевима.

Водич за купце: Како безбедно купити електрично возило?

Да бисте избегли ситуацију у којој вам прети висока казна или немогућност употребе возила, следите ове смернице при куповини:

• Уколико не желите обавезе попут регистрације, осигурања и возачке дозволе, купујте искључиво електричне бицикле К3 категорије - моделе без ручице гаса, где мотор ради само као подршка док педалирате.
• При куповини у радњама обавезно захтевајте ЦоЦ (Цертифицате оф Conformity) папир и потврду о хомологацији. Избегавајте куповину непроверених половних возила са огласа без пратеће техничке документације.
• Купујте искључиво код овлашћених дистрибутера који могу гарантовати у коју тачно категорију возило спада и да ли поседује сву документацију потребну за учествовање у саобраћају у Србији.