Одговор Комисије за заштиту конкуренције

У тексту објављеном на порталу „Србија данас“ од 05.07.2018. године под називом „ДА ЛИ КЗК РАДИ ЗА ИНТЕРЕС ТАЈКУНА? ЕПС Дистрибуција кажњена зато што послује по законима државе Србије“ поставља се питање како је уопште могуће да једно државно предузеће, у овом случају ЕПС Дистрибуција, поштује све прописе, правила и законе које прописује држава Србија, а буде кажњено од Комисије која је независно тело државе Србије и чији рад контролише Скупштина Србије?

Закључак да ЕПС Дистрибуција поштује све прописе, правила и законе које прописује држава Србија, у тексту је изведен, како се наводи, на основу чињенице да је из Агенције за енергетику Републике Србије (АЕРС) у одговору на питање да ли је пословање ЕПС Дистрибуције регулисано у складу са законима Републике Србије потврђено да ово друштво послује у складу са Законом о енергетици и да снабдевачима наплаћује цену која је формирана у складу са методологијом коју доноси АЕРС.

Комисија напомиње да АЕРС има овлашћења да оцењује само да ли неко друштво поштује само Закон и прописе из области енергетике, што је ово регулаторно тело и учинило. Наведена оцена не значи да ЕПС Дистрибуција послује у складу са осталим законима Републике Србије, као што је Закон о заштити конкуренције.

Наведено потврђује чињеница да се Комисија обратила АЕРС-у захтевом у којем је, између осталог, затражила и достављање одговора на питање да ли постоји надлежност АЕРС-а код утврђивања постојања повреда конкуренције на енергетском тржишту и налагања мера за њихово отклањање. У одговору АЕРС-а на поменути захтев Комисије, наведено је да се овлашћења АЕРС-а, у делу функционисања тржишта електричне енергије, пре свега огледају у стварању регулаторног оквира, као и изрицању мера у случају неизвршења обавеза утврђених законом, а у вези са конкретним питањем Комисије, АЕРС је указао да нема надлежност да утврђује да ли је дошло до повреде конкуренције на енергетском тржишту и с тим у вези да налаже мере за отклањање повреде конкуренције. Наведено је објашњено на странама 47, 48 и 49. Решења Комисије из 2018. године.

ЕПС Дистрибуција је, поступајући по решењу Комисије, односно датим налозима, ускладила своје пословање са основним принципима слободног тржишта. Поставља се питање када би ЕПС Дистрибуција самоиницијативно ово учинила, да Комисија није донела решење.

Захтевамо да, без одлагања, објавите сва питања која сте послали Агенцији за енергетику поводом овог случаја, као и одговоре које сте од њих добили. Селективним избором, као и скраћивањем поменутих питања и одговора довели сте у заблуду јавност.

У наставку следи интегрална верзија ваших питања и одговора Агенцији за енергетику, а које је Комисија за заштиту конкуренције добила од АЕРС-а, по основу Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја.

1. Ко је надлежан да прати дистрибуцију електричне енергије на тржишту у Србији и да регулише ту област?

Питање треба прецизирати пошто оператор дистрибутивног система не продаје електричну енергију крајњим купцима, већ само дистрибуира електричну енергију и своју услугу наплаћује по регулисаним тарифама које су исте за све купце који припадају истој категорији корисника система.

2. Да ли сте регулисали рад ЕМС и ЕПС Дистрибуције у складу са законом?

Да.
3. Зашто АЕРС у свом извештају о раду за 2015. и 2016. каже да се делатност дистрибуције електричне енергије одвија на територији Републике Србије без Аутономне покрајине Косова и Метохије? Да ли ви сматрате КиМ независна држави или је то саставни део РС?

ЕПС Дистрибуција обавља делатност како је наведено у извештајима, а за подручје АП КиМ ЈП ЕПС је основао посебне компније. АП КиМ се третира у складу са Уставом, законима РС и споразумима о њеном статусу.

4. Да ли је пословање ЕПС Дистрибуције регулисано од стране АЕРС-а?

Јесте сагласно надлежностима АЕРС у складу са Законом о енергетици.

5. Да ли је цена коју ЕПД Дистрибуција наплаћује снабдевачима формирана у складу са вашим правилником?

Да, у складу са Методологијом коју доноси АЕРС.

6. Да ли ЕПС Дистрибуција крши ваш правилник и да ли је некада кажњавана?

Непрецизно питање, нема правилника АЕРС који се односи само на оператора дистрибутивног система. Оператор дистрибутивног система није санкционисан од стране АЕРС санкцијама предвиђеним у Закону о енергетици.

7. У периоду за који Комисија за заштиту конкуренције казнила ЕПС Дистрибуцију да ли је цена струје порасла или је опала?

Рад комисије за заштиту конкуренције не утиче на период доношења цена за дистрибуцију електричне енергије. Тарифе за услугу дистрибуције електричне енергије су последњи пут одобрене марта 2016. и од тада нису мењане. Све промене цене можете наћи на сајту АЕРС.

8. Да ли се удео на тржишту снабдевања електричном енергијом у периоду за коју је ЕПС Дистрибуција кажњен променило у корист ЕПС снабдевања?

Податке о уделима снабдевача на тржишту електричне енергије можете наћи у годишњим извештајима АЕРС који су објављени на интернет страници АЕРС.

9. Колики је удео на тржишту ЕПС снабдевања 1. јула 2015. године, а колики је 1. децембра 2016. године?

Податке о уделима снабдевача на тржишту електричне енергије можете наћи у годишњим извештајима АЕРС који су објављени на интернет страници АЕРС.

10. Какав је ваш став поводом тога да КЗК игнорисао пресуду Уставног суда којом му је наложено да вештачењем утврди да ли су оштећени крајни потрошачи?

КЗК је самостална институција на чији рад АЕРС нема утицаја.

Комисија за заштиту конкуренцију