ЦИА још 1990. знала да ће се Југославија распасти у крви: Ово је извештај у коме су све до детаља описали

Распала се онако како је то мало ко очекивао. Али било је и оних који су знали како ће се ствари одиграти - међу њима је била и америчка Централна обавештајна агенција.

ЦИА је 1. октобра 1990, непосредно пре првих вишестраначких избора у свим републикама и годину дана пре званичног почетка распада, представила највишим званичницима САД-а свој извештај о будућности СФРЈ.

У овом документу се одмах на почетку напомиње да се стара југословенска федерација ближи свом крају јер је, како се истиче, нестао резервоар политичке воље који је Југославију држао на окупу.

“У року од годину дана савезни систем више неће постојати; у року од две године Југославија ће се вероватно распасти као држава. Иако ће на другим местима у Источној Европи економске и политичке реформе бити међузависне, о будућности Југославије одлучиваће политички и етнички фактори. Чак ни успешне економске реформе неће одржати земљу на окупу. Најјаче кохезивне силе које делују у Југославији су оне унутар Србије, Хрватске и Словеније. Оне су мешавина националног поноса, локалних економских аспирација и историјски супротстављених верских и културних идентификација. 

У Словенији, и у мањој мери Хрватској, нови национализам је окренут ка западу, демократски је и предузетнички; у Србији је укорењен у етатистичкој економији, војној традицији и преференцији ка јакој централној власти предвођеној динамичном личношћу”, наводи ЦИА.

Према овом документу ни Комунистичка партија ни Југословенска народна армија неће моћи да одрже федерацију на окупу.

 - Партија је у расулу; армија је изгубила престиж због своје снажне идентификације са Комунистичком партијом и зато што је већи део земље сматра институцијом под српском доминацијом. Ниједан свејугословенски политички покрет се није појавио да попуни празнину насталу сломом титоистичке визије југословенске државе, нити ће се појавити. Алтернативе распаду о којима се сада расправља у различитим круговима вероватно неће успети. Лабава конфедерација ће се допасти Хрватској и Словенији, али ће је Срби блокирати у настојању да очувају српски утицај. Штавише, покушај под српском доминацијом да се ситуација некако преброди, користећи старе савезне институције и војну политику ‘на ивици рата’ како би се блокирала независност, неће толерисати новоформирана, националистичка бирачка тела отцепљених република”, истиче ЦИА у свом извештају.

Амерички обавештајци су истакли да прелазак са спорадичног и спонтаног етничког насиља у организовани међурепублички грађански рат такође представља опасност. “Срби ће покушати да подстакну устанке српских мањина на другим местима - посебно у Хрватској и Босни и Херцеговини - и етничко насиље великих размера је вероватно”, наводи ЦИА и додаје:
“Сједињене Државе ће имати мале капацитете да очувају југословенско јединство, без обзира на утицај који су тамо имале у прошлости. Ипак, лидери из различитих република износиће захтеве америчким званичницима како би унапредили своје партикуларне циљеве. Савезни и српски лидери ће наглашавати изјаве које подржавају територијални интегритет. Словенци, Хрвати и Косовари ће, међутим, истицати амерички притисак за побољшање стања људских права и самоопредељење. Тако ће Вашингтон и даље бити увучен у узаврелу арену међуетничких сукоба и од њега ће се очекивати да на неки начин одговори на опречне захтеве свих страна.” 

Када је у питању Совјетски Савез, ЦИА истиче да ће он имати само индиректан утицај на исход у Југославији - на пример, кроз мултинационалне форуме. С друге стране, наводи Агенција, Европљани имају одређени утицај, али га неће користити да би одржали стару Југославију на окупу. Већина њих, напомињу аналитичари ЦИА-е, укључујући Немце, декларативно ће подржавати идеју југословенског интегритета, док ће тихо прихватати распад савезне државе. ЦИА је у својој анализи предвидела и, како је навела, нове политичке реалности:

Према оцени ЦИА-е, одласком Словеније и Хрватске током наредне године (1991.), југословенски савезни систем ће престати да функционише.

“Напори да се изгради конфедерална алтернатива тренутном систему вероватно ће пропасти у року од две године који обухвата ова Процена, што ће довести до распада Југославије као државе”, истиче се у извештају.

Анализирајући ЈНА, ЦИА објашњава како је армија због своје снажне партијске идентификације и зато што је већи део земље сматра институцијом под српском доминацијом, изгубила је већи део свог угледа као чувар југословенске идеје.

“Иако би војска могла једнострано покушати да одржи федерацију на окупу, њено руководство препознаје да то не може учинити само и вероватно верује да би сваки такав покушај изазвао распад ЈНА дуж њених етничких линија раздвајања. 

Распад у тим околностима подстакао би Словенију и Хрватску да брзо преузму што већу контролу над војном имовином на својим територијама, а преостали ресурси ЈНА били би пребачени у српске, а могуће и друге, државне оружане снаге”, навела је ЦИА.

Према овом извештају национални понос, економске аспирације и налет етнички заснованих религијских и културних идентификација наставиће да гурају Словенију и Хрватску ка независности.

“Захтеви за отцепљењем достигли су тачку експлицитних захтева и практичних мера које су неспојиве са старим савезним Уставом. Сецесионистички кораци укључују декларације о суверенитету, тежење циљевима независне спољне политике, појаву паравојних формација на нивоу република, планове за војне снаге под контролом република и захтеве за искључивом контролом над природним ресурсима”, истакла је ЦИА.

Амерички обавештајци наводе и то да је кључно питање за Србију је судбина Срба који живе ван граница Србије.

 - Ово је питање од највеће психолошке важности за Србе, и ниједно руководство у Београду не може олако прихватити одговорност за разбијање јединства српског народа, циља за који Срби сматрају да су се борили - и победили - у четири крвава рата у овом веку. Конфедерални компромис би Срби такође доживели као фрагментацију српског народа и ‘губитак’ јединства српског живља - стоји у извештају.

Према том извештају ЦИА тврди да да Србија може спасити јединство српског народа само уз ризик од грађанског рата.

 - Чак и ако би Србија изашла као победник, била би међународно дискредитована, банкротирана, препуштена томе да намеће своју вољу бројним непријатељским народима и изолована пред проблемима Косова и Македоније. Словенија и Хрватска, две најбогатије републике, неће наћи подстицај да остану у федерацији под српском
доминацијом, али ће желети да сачувају неке везе са другим републикама, а посебно међусобно. Обе већ желе да се ослободе економског терета субвенционисања неефикасног индустријског сектора јужних региона. Словенија и Хрватска ће вероватно подстицати стварање што шире конфедерације, искључујући Србију, али укључујући Босну и Херцеговину, па чак и Македонију у мало вероватном случају да ова потоња република буде у позицији да се придружи - закључила је ЦИА у свом извештају.