CIA još 1990. znala da će se Jugoslavija raspasti u krvi: Ovo je izveštaj u kome su sve do detalja opisali

Raspala se onako kako je to malo ko očekivao. Ali bilo je i onih koji su znali kako će se stvari odigrati - među njima je bila i američka Centralna obaveštajna agencija.

CIA je 1. oktobra 1990, neposredno pre prvih višestranačkih izbora u svim republikama i godinu dana pre zvaničnog početka raspada, predstavila najvišim zvaničnicima SAD-a svoj izveštaj o budućnosti SFRJ.

U ovom dokumentu se odmah na početku napominje da se stara jugoslovenska federacija bliži svom kraju jer je, kako se ističe, nestao rezervoar političke volje koji je Jugoslaviju držao na okupu.

“U roku od godinu dana savezni sistem više neće postojati; u roku od dve godine Jugoslavija će se verovatno raspasti kao država. Iako će na drugim mestima u Istočnoj Evropi ekonomske i političke reforme biti međuzavisne, o budućnosti Jugoslavije odlučivaće politički i etnički faktori. Čak ni uspešne ekonomske reforme neće održati zemlju na okupu. Najjače kohezivne sile koje deluju u Jugoslaviji su one unutar Srbije, Hrvatske i Slovenije. One su mešavina nacionalnog ponosa, lokalnih ekonomskih aspiracija i istorijski suprotstavljenih verskih i kulturnih identifikacija. 

U Sloveniji, i u manjoj meri Hrvatskoj, novi nacionalizam je okrenut ka zapadu, demokratski je i preduzetnički; u Srbiji je ukorenjen u etatističkoj ekonomiji, vojnoj tradiciji i preferenciji ka jakoj centralnoj vlasti predvođenoj dinamičnom ličnošću”, navodi CIA.

Prema ovom dokumentu ni Komunistička partija ni Jugoslovenska narodna armija neće moći da održe federaciju na okupu.

 - Partija je u rasulu; armija je izgubila prestiž zbog svoje snažne identifikacije sa Komunističkom partijom i zato što je veći deo zemlje smatra institucijom pod srpskom dominacijom. Nijedan svejugoslovenski politički pokret se nije pojavio da popuni prazninu nastalu slomom titoističke vizije jugoslovenske države, niti će se pojaviti. Alternative raspadu o kojima se sada raspravlja u različitim krugovima verovatno neće uspeti. Labava konfederacija će se dopasti Hrvatskoj i Sloveniji, ali će je Srbi blokirati u nastojanju da očuvaju srpski uticaj. Štaviše, pokušaj pod srpskom dominacijom da se situacija nekako prebrodi, koristeći stare savezne institucije i vojnu politiku ‘na ivici rata’ kako bi se blokirala nezavisnost, neće tolerisati novoformirana, nacionalistička biračka tela otcepljenih republika”, ističe CIA u svom izveštaju.

Američki obaveštajci su istakli da prelazak sa sporadičnog i spontanog etničkog nasilja u organizovani međurepublički građanski rat takođe predstavlja opasnost. “Srbi će pokušati da podstaknu ustanke srpskih manjina na drugim mestima - posebno u Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini - i etničko nasilje velikih razmera je verovatno”, navodi CIA i dodaje:
“Sjedinjene Države će imati male kapacitete da očuvaju jugoslovensko jedinstvo, bez obzira na uticaj koji su tamo imale u prošlosti. Ipak, lideri iz različitih republika iznosiće zahteve američkim zvaničnicima kako bi unapredili svoje partikularne ciljeve. Savezni i srpski lideri će naglašavati izjave koje podržavaju teritorijalni integritet. Slovenci, Hrvati i Kosovari će, međutim, isticati američki pritisak za poboljšanje stanja ljudskih prava i samoopredeljenje. Tako će Vašington i dalje biti uvučen u uzavrelu arenu međuetničkih sukoba i od njega će se očekivati da na neki način odgovori na oprečne zahteve svih strana.” 

Kada je u pitanju Sovjetski Savez, CIA ističe da će on imati samo indirektan uticaj na ishod u Jugoslaviji - na primer, kroz multinacionalne forume. S druge strane, navodi Agencija, Evropljani imaju određeni uticaj, ali ga neće koristiti da bi održali staru Jugoslaviju na okupu. Većina njih, napominju analitičari CIA-e, uključujući Nemce, deklarativno će podržavati ideju jugoslovenskog integriteta, dok će tiho prihvatati raspad savezne države. CIA je u svojoj analizi predvidela i, kako je navela, nove političke realnosti:

Prema oceni CIA-e, odlaskom Slovenije i Hrvatske tokom naredne godine (1991.), jugoslovenski savezni sistem će prestati da funkcioniše.

“Napori da se izgradi konfederalna alternativa trenutnom sistemu verovatno će propasti u roku od dve godine koji obuhvata ova Procena, što će dovesti do raspada Jugoslavije kao države”, ističe se u izveštaju.

Analizirajući JNA, CIA objašnjava kako je armija zbog svoje snažne partijske identifikacije i zato što je veći deo zemlje smatra institucijom pod srpskom dominacijom, izgubila je veći deo svog ugleda kao čuvar jugoslovenske ideje.

“Iako bi vojska mogla jednostrano pokušati da održi federaciju na okupu, njeno rukovodstvo prepoznaje da to ne može učiniti samo i verovatno veruje da bi svaki takav pokušaj izazvao raspad JNA duž njenih etničkih linija razdvajanja. 

Raspad u tim okolnostima podstakao bi Sloveniju i Hrvatsku da brzo preuzmu što veću kontrolu nad vojnom imovinom na svojim teritorijama, a preostali resursi JNA bili bi prebačeni u srpske, a moguće i druge, državne oružane snage”, navela je CIA.

Prema ovom izveštaju nacionalni ponos, ekonomske aspiracije i nalet etnički zasnovanih religijskih i kulturnih identifikacija nastaviće da guraju Sloveniju i Hrvatsku ka nezavisnosti.

“Zahtevi za otcepljenjem dostigli su tačku eksplicitnih zahteva i praktičnih mera koje su nespojive sa starim saveznim Ustavom. Secesionistički koraci uključuju deklaracije o suverenitetu, teženje ciljevima nezavisne spoljne politike, pojavu paravojnih formacija na nivou republika, planove za vojne snage pod kontrolom republika i zahteve za isključivom kontrolom nad prirodnim resursima”, istakla je CIA.

Američki obaveštajci navode i to da je ključno pitanje za Srbiju je sudbina Srba koji žive van granica Srbije.

 - Ovo je pitanje od najveće psihološke važnosti za Srbe, i nijedno rukovodstvo u Beogradu ne može olako prihvatiti odgovornost za razbijanje jedinstva srpskog naroda, cilja za koji Srbi smatraju da su se borili - i pobedili - u četiri krvava rata u ovom veku. Konfederalni kompromis bi Srbi takođe doživeli kao fragmentaciju srpskog naroda i ‘gubitak’ jedinstva srpskog življa - stoji u izveštaju.

Prema tom izveštaju CIA tvrdi da da Srbija može spasiti jedinstvo srpskog naroda samo uz rizik od građanskog rata.

 - Čak i ako bi Srbija izašla kao pobednik, bila bi međunarodno diskreditovana, bankrotirana, prepuštena tome da nameće svoju volju brojnim neprijateljskim narodima i izolovana pred problemima Kosova i Makedonije. Slovenija i Hrvatska, dve najbogatije republike, neće naći podsticaj da ostanu u federaciji pod srpskom
dominacijom, ali će želeti da sačuvaju neke veze sa drugim republikama, a posebno međusobno. Obe već žele da se oslobode ekonomskog tereta subvencionisanja neefikasnog industrijskog sektora južnih regiona. Slovenija i Hrvatska će verovatno podsticati stvaranje što šire konfederacije, isključujući Srbiju, ali uključujući Bosnu i Hercegovinu, pa čak i Makedoniju u malo verovatnom slučaju da ova potonja republika bude u poziciji da se pridruži - zaključila je CIA u svom izveštaju.