Историјски самит у Бриселу под притиском: Преговори на ивици слома, Европа растрзана између две опције за спас Украјине

Европске дипломате ужурбано раде како би у последњи час спасили - у овом тренутку врло неизвестан - договор о слању кључне финанцијске помоћи Украјини. Данас се у Бриселу окупља 27 званичника европских држава на једном од најнапетијих самита у последњих неколико година. 

У среду увече европски званичници су јавно били подељени у непомирљиве таборе и чинило се мало вероватним да ће се усагласити око начина финансирања Украјине, делом и због, како пише "Политико", новог избијања истих подела север–југ око заједничког задуживања које су поткопавале јединство Уније и током кризе еврозоне.

Два супротстављена табора

Уочи самита у Бриселу, два супротстављена блока сукобљавају се око питања треба ли Украјини одобрити зајам утемељен на замрзнутим резервама руске централне банке, на резервама које се највећим делом налазе у белгијској банци Еуроцлеар (Јуроклир), преноси "Јутарњи лист".

Немачка, заједно са нордијским и источноевропским земљама, тврди да тој схеми нема алтернативе.

Али, наилазе на све тврђи отпор Белгије и Италије, које гурају План Б: помоћ Кијеву темељену на задуживању ЕУ уз гаранцију заједничког прорачуна Уније. Бугарска, Малта, Мађарска и Словачка такође се противе коришћењу тих средстава.

Да би јасније илустрирали раскол, италијанска премијерка Ђорђа Мелони рекла је у среду да ће на састанку Савета захтевати одговоре о "могућим ризицима" коришћења замрзнутих руских средстава. С друге стране, немачки канцелар Фридрих Мерц додатно је учврстио став у корист тог плана како би се, како је рекао, "рат што пре привео крају".

Излазна стратегија

Први обриси могућег изласка из застоја – који би морао да се разради кроз сате исцрпних преговора – почињу да се назиру. Председница Европске комисије Урсула фон дер Лајен опрезно је у среду ујутро, током говора у Европском парламенту у Стразбуру, отворила врата заједничком задуживању.

- Предложила сам две различите опције за предстојећи Европски савет – једну темељену на имовини и једну темељену на задуживању ЕУ. Мораћемо одлучити којим путем желимо да идемо - рекла је она.

Кључ таквог плана био би изузимање Мађарске и Словачке – које се противе даљњој помоћи Украјини – из схеме заједничког дуга, рекли су за "Политико" четири дипломате ЕУ. Договор би се и даље могао постићи међу свих 27 држава чланица, али би коначни аранжман предвидео да у финансирању учествује само 25 земаља.

Постизање таквог договора осигурало би Украјини преко потребан финанцијски предах, с обзиром на то да би њене јавне финансије могле пресушити већ следећег априла.

Мађарски премијер Виктор Орбан већ тврди да се руска имовина у Бриселу уопште неће расправљати те да су се преговори пребацили на заједничке зајмове. Али, више дипломата узвратило је да он није у праву и да су руска средства и даље "једина реална опција".

Тренутак одлуке

Упркос све снажнијем политичком притиску да ЕУ покаже како је способна да одговори на егзистенцијалне изазове са којима се Украјина суочава, дипломате из супротстављених табора у среду су често изражавали скептицизам да компромис уопште може да се постигне.

Идеја заједничког задуживања ЕУ-а годинама је анатема за северне државе чланице, које не желе гарантовати обвезнице високо задуженим јужним земљама.

- Најближе овоме што се сада догађа са замрзнутом имовином су финансијска криза 2012–2013. и грчки пакет спасавања 2015. - рекао је један неименовани високи дипломат ЕУ.

Кад је реч о рату у Украјини, земље севера одбацују тврдње да се противе евро обвезницама због страха од солвентности других чланица, али истичу да преферирају коришћење имовине јер би она Украјини осигурала дугорочнији приток новца.

- Ово није питање штедљивих против растрошних. Ово је питање да ли сте за Украјину или нисте - рекао је други дипломата ЕУ, додајући да су северне и источноевропске земље последње четири године предводиле финансирање украјинских ратних потреба.

Подршка Белгији

Упркос недељама мукотрпних преговора, покушаји да се и Белгију придобије у табор "за" коришћење замрзнутих руских средстава - наилазе на чврсти отпор. Наиме, Белгија се одлучно противи коришћењу руског новца похрањеног у Еуроцлеару у Бриселу и у међувремену је привукла савезнике.

- (Комсија) је створила чудовиште и сада ју је оно појело - сликовито је ту ситуацију описао анонимни дипломата ЕУ.

Немачка и њени савезници, међутим, упозоравају да алтернативе циљању средстава у Еуроцлеару једноставно нема.

- Ако желите нешто да урадите заједно као Европљани, зајам темељен на репарацијама једини је пут - рекао је четврти дипломата "Политику".

Идеја зајма темељеног на замрзнутим руским средствима је таква да Кијев не би морао да враћа новац сем ако Москва не исплати милијарде евра ратних репарација потребних за обнову разорених украјинских градова – сценарио који се сматра крајње мало вероватним.

Белгијски премијер Барт Де Вевер требало би на данашњем самиту да гура Комисију према плану да размотри заједничко задуживање, надајући се да ће и други званичници за столом подржати његове захтеве. Његове присталице тврде да је тај модел „јефтинији и пружа више јасноће”, рекао је један од дипломатских извора.

Критичари, међутим, упозоравају да би за такав план била потребна и политичка сагласност Орбана, који је више пута запретио блокирањем даљње финансијске помоћи Украјини.

Према речима четворице дипломата, излаз из пат-позиције захтевао би да Комисија осмисли заобилазно решење које би одржало Украјину финансијски на животу, а Орбану омогућило да сачува образ. Заузврат би Комисија могла да поштеди мађарске и словачке пореске обвезнике плаћања украјинске одбране.

- Комисија сада гура заједничке зајмове, али нећемо допустити да наше породице плаћају рачун за рат у Украјини - написао је Орбан у среду поподне на "X".

Извор: Србија Данас/Јутарњи лист