Лекција за цео свет: Док Европа тоне у кризу, једна земља чини чудо – на улицама готово да нема бескућника

Наиме, тренутно је једина земља ЕУ за коју се може рећи да је далеко од кризе са растућим бројем бескућника, напротив, смањује се из године у годину.

У основи финске иницијативе је концепт "Становање на првом месту" (Хоусинг Фирст) и за разлику од традиционалних модела бескућништва које многе земље користе, а који често захтевају од људи да се позабаве својим проблемима са злоупотребом супстанци или менталним болестима пре него што им се додели смештај – сигуран смештај је на првом месту у овој земљи.

Бескућништво као вишеслојан проблем

Овај модел нуди добровољну, флексибилну, свеобухватну подршку након што су људи смештени, омогућавајући им да стабилизују и побољшају своје животе, што се показало веома ефикасним.

Принцип имплементиран у Финској обухвата стратегију која се врти око промена политика, улагања у јефтино становање и широк систем подршке.

Финска влада – у сарадњи са невладиним организацијама, општинама и уз велика улагања у нове стамбене јединице – претворила је многе хостеле у стални смештај. 

Како фунционише овај модел:

Бескућницима Финска омогућава да узму станове на лизинг. Након смештаја, они добијају континуирану подршку, која може укључивати помоћ око закупнине, обуку за животне вештине, здравствену заштиту и саветовање, по потреби. 

Почињу да плаћају станарину када буду у могућности. У зависности од њиховог прихода, они могу допринети трошковима услуга подршке коју добију. Већину њихових трошкова покрива локална самоуправа, док станари не буду зарађивали довољно да сами све плате. 

Његове предности:

• Људи се брзо селе директно са улице или склоништа у стални смештај
• Смештај није условљен трезвеношћу, лечењем и сличним стварима
• Нуде се прилагођене услуге (управљање случајевима, здравствена заштита), али је учешће добровољно
• Појединци имају значајну контролу над својим смештајем и подршком
• Фокус је на дугорочном, стабилном смештају, а не на привременим склоништима

Ко има приоритет да добије подршку:

Приоритет се даје људима који тренутно живе на улици, у привременим склоништима и хостелима. Такође, програм је усмерен на људе који су у ризику да постану бескућници, као што су млади људи, људи који се подвргавају рехабилитацији или бескућници који су пуштени из затвора.

Особа која испуњава услове добијају уговор о закупу на редовној основи. Закупци су дужни да плате кирију и оперативне трошкове. Упућују се на одговарајуће услуге за незапосленост, кућну негу и дечји додатак које пружају финске институције и могу сваког месеца да се пријаве за додатни стамбени додатак из програма ако и даље нису у могућности да приуште кирију. Социјални радници, који раде у стамбеним зградама, пружају континуирану помоћ у вези са захтевима за социјалну помоћ и другим финансијским питањима.

Годинама се баве овим проблемом

Од 1980-их, финска влада је успоставила програме намењене смањењу бескућништва. Претходне стратегије су биле фокусиране на модел становања "степенице", где су појединци морали да прођу кроз различите фазе привременог смештаја и захтева пре него што би добили стални смештај. 

Године 2007. Јан Вапавуори, тадашњи министар основао је радну групу за решавање сталног проблема дугорочног бескућништва који претходни приступи нису успели да реше. Извештај групе, под називом "Име на вратима" (Ними ovessa), препоручио је приступ "Хоусинг Фирст".

Године 2008. влада је покренула политику која је спроведена кроз четири програма. Програми су развијени и спроведени кроз партнерства између државе, градова, општина, "Y-fondacije" и локалних невладиних организација. 

Трошкови 

Финска влада обезбеђује финансирање програма општинама, које могу саме да троше средства или да се удруже са другим организацијама које пружају социјалне услуге. Између 2008. и 2019. године, Влада је потрошила преко 270 милиона евра.

Успешна примена

Политика овог модела у Финској успешно је смањила бескућништво. Између 2008. и 2022. године укупан број људи који су дугорочно бескућништво смањен је за 68 процената.

Истраживање је показало да је у просеку 80 процената бескућника приступило смештају путем програма.

У 2008. години, у Хелсинкију је било скоро 600 кревета у склоништима и хостелима, али је 2019. године постојао само један стални сервисни центар за хитни смештај, са 52 кревета. За десет година обезбеђено је 4.600 домова, а до 2017. године било је довољно склоништа за све грађане да спавају у затвореном простору.

Изазови са којима се програм суочава

Један од преосталих изазова је обезбеђивање смештаја за имигранте, јер се суочавају са језичким баријерама и недостатком знања о својим правима. 

Студије показују да се програм мора прилагодити променљивом лицу бескућништва - на почетку било је повезано са конзумирањем алкохола, али је сада комплексније и погађа млађе људе у већој мери него раније, наводе стручњаци.

Крајњи циљ до 2027. године

Актуелна влада се обавезала да ће потпуно искоренити бескућништво до 2027. године кроз мере усмерене на бескућничку популацију и превентивне програме. 

Ова амбиција, иако је врло могућа, у оштрој је супротности са остатком Европе, где је број људи који немају сигуран смештај драматично порастао.