Студенти са пет факултета Београдског универзитета имаће неважеће дипломе? Ревизор утврдио незаконитост у конкурсу за упис генерације 2021/22
Извештај ДРИ отворио је једно од најтежих питања у савременом високом образовању Србије - како је могуће да су поједини факултети Универзитета у Београду месецима, чак и годинама радили без важеће акредитације, док су истовремено уписивали нове генерације студената?
У извештају Државне ревизорске институције (ДРИ) утврђено је да је чак дванаест факултета у оквиру Београдског универзитета у различитим периодима радило без акредитације установе и студијских програма. Према налазу ревизора, у таквој ситуацији су се нашли Архитектонски, Филолошки, Физички, Фармацеутски, Биолошки, Математички, Географски, Шумарски, Технолошко–металуршки, Саобраћајни, Стоматолошки факултет, као и Факултет организационих наука. За све њих регистровани су прекиди у континуитету акредитације установа и студијских програма, при чему су поједини факултети у том статусу провели само неколико дана, док су други били без акредитације месецима, па чак и дуже.
Посебно је забрињавајућа чињеница да је пет од наведених факултета у априлу 2021. године било без важеће акредитације у тренутку када је Сенат Београдског универзитета 14. априла расписао конкурс за упис нових студената на основне студије. Реч је о Архитектонском факултету, Факултету организационих наука, Шумарском факултету, Технолошко-металуршком факултету и Саобраћајном факултету, који су у том периоду неспорно били у статусу неакредитованих високошколских установа и студијских програма. Тиме је, према оцени ревизора, дошло до грубог кршења законских прописа, јер високошколска установа без акредитације нема право да обавља активности попут расписивања конкурса за упис нових студената, што читав случај чини изузетно озбиљним и додатно захтева одговорност руководства Универзитета и Национално тело за акредитацију и обезбеђење квалитета у високом образовању (НАТ).
Увид у пропусте и кашњења приликом акредитовања установа и студијских програма доступан је на сајту НАТ-а у "Водичу за студенте". По тада важећем Закону о високом образовању из 2005. године, акредитација установе важила је 5 година, а Законом о високом образовању из 2017. године продужен је рок трајања акредитације на 7 година.
Архитектонски факултет је претходне акредитације добио 9. јануара 2009, 9. априла 2014. и 20. маја 2021. године. Прва акредитација је према закону важила тачно пет година, до 9. јануара 2014, док је факултет нову акредитацију добио тек 9. априла 2014. Због тога је у периоду између та два датума радио без важеће акредитације укупно три месеца. Други циклус акредитације од 2014. био је на снази до 9. априла 2021, након чега је уследио нови прекид, све до 20. маја 2021, када је факултет поново акредитован. Овај други вакуум трајао је месец и једанаест дана. Због тога је Архитектонски факултет у тренутку расписивања конкурса Сената Београдског универзитета 14. априла 2021. био у периоду без акредитације, јер је друга акредитација тада већ истекла, а нова још није била издата.
Факултет организационих наука ФОН је претходне акредитације добио 31. јануара 2009, затим 9. априла 2014, а нову 15. априла 2022. Прва акредитација важила је до 31. јануара 2014, док је поновна акредитација издата 9. априла исте године, па је у том периоду постојао прекид од два месеца и девет дана. Други циклус акредитације из 2014. године важио је до 9. априла 2021, док је нова акредитација установе издата тек 15. априла 2022, што значи да је факултет током тог раздобља био без акредитације укупно годину дана и шест дана. У тренутку када је 14. априла 2021. расписан конкурс за упис нових студената, ФОН се налазио у затеченом периоду без важеће акредитације, с обзиром на то да је претходна истекла 9. априла 2021, а следећа ће стићи тек годину дана касније.
Шумарски факултет је акредитације добијао 10. јула 2009, затим 28. марта 2014, а трећу 27. јула 2021. Прва акредитација важила је до 10. јула 2014, али је нова издата већ 28. марта 2014, што значи да у том циклусу није било празног хода. Други циклус акредитације из 2014. године истекао је 28. марта 2021, док је следећа акредитација издата тек 27. јула 2021, па је факултет у том раздобљу био без акредитације укупно четири месеца минус један дан, односно три месеца и двадесет девет дана. Дана 14. априла 2021, када је расписан конкурс, Шумарски факултет се већ налазио у периоду без акредитације, јер је претходна истекла 28. марта исте године.
Технолошко–металуршки факултет је акредитације добијао 10. јула 2009, затим 28. марта 2014, а нову 27. јула 2021. Прва акредитација важила је до 10. јула 2014, али је факултет поново акредитован већ 28. марта исте године, па у том циклусу није било празног хода. Друга акредитација из 2014. године важила је до 28. марта 2021, док је нова стигла 27. јула 2021, па је у том периоду настао прекид у трајању од три месеца и двадесет девет дана. Због тога је Технолошко–металуршки факултет 14. априла 2021. био без важеће акредитације.
Саобраћајни факултет је акредитације добијао 31. јануара 2009, затим 28. марта 2014, а затим 22. јуна 2021. Прва акредитација важила је до 31. јануара 2014, док је нова издата 28. марта исте године, па је факултет у том међупериоду радио без акредитације месец и двадесет пет дана. Други циклус акредитације из 2014. године трајао је до 28. марта 2021, а следећа акредитација издата је 22. јуна 2021, што значи да је настао прекид од два месеца и двадесет пет дана. Пошто је у априлу 2021. још увек био између две акредитације, Саобраћајни факултет је 14. априла 2021. био без акредитације.
Државна ревизорска институција указује да су неблаговремене поновне акредитације појединих високошколских установа довеле до "неповезаних акредитационих циклуса, чиме је директно угрожена валидност свих студијских програма који су се у том периоду реализовали".
Највећи терет оваквог кршења закона пада на генерације студената 2021/22, које су уписивале или похађале наставу на факултетима који у тренутку расписивања конкурса нису имали важећу акредитацију установе и студијских програма. Тиме су студенти доведени у ситуацију правне неизвесности, иако за то нису имали никакву одговорност, нити су били обавештени да њихова високошколска установа у том тренутку не испуњава основне законске услове за рад.
Овај случај добија још драматичнију димензију када се сагледа чињеница да су управо у тренутку када генерација 2021/22 улази у завршну годину студија почеле вишемесечне блокаде факултета, које су јавно подржавали Владан Ђокић, који је данас ректор Бу, а у време спорног уписа на Архитектонском факултету био декан те установе и Иванка Поповић, ректорка БУ у време расписивања спорног конкурса. Такав временски склоп отвара основану сумњу да су протести могли послужити као скретање пажње са чињенице да студенти који сада завршавају студије, формално никада нису смели бити уписани, јер Архитектонски факултет, ФОН, Шумарски факултет, Технолошко-металуршки и Саобраћајни факултет у моменту расписивања конкурса нису имали акредитацију ни установе ни студијских програма.
Могуће тешке последице за студенте, упозорава ревизор
ДРИ додатно упозорава да последице оваквог незаконитог рада могу бити изузетно тешке: од непризнавања положених испита и оспоравања издатих диплома, до препрека при нострификацији у иностранству или чак немогућности запошљавања целих генерација студената. Ови ризици отварају озбиљно питање одговорности Националног тела за акредитацију, руководилаца факултета и самог Универзитета у Београду, али и питање статуса и вредности диплома студената који су уписали или похађали студијске програме у периоду када њихови факултети нису имали важећу акредитацију.
