Usvojena četiri izborna zakona: Preporuke ODIHR-a sprovedene, blokaderima oduzeto glavno oružje u borbi protiv države
Narodna skupština Republike Srbije usvojila je četiri zakona iz oblasti izbora, čime je realizovano pet preporuka ODIHR-a. Poslanici opozicije nisu učestvovali u glasanju, dok predstavnici vlasti poručuju da više ne postoje opravdanja za eventualni izborni neuspeh.
Danas su poslanici, na sednici trećeg redovnog prolećnog zasedanja Narodna skupština Republike Srbije, usvojili četiri izborna zakona, čime je realizovano pet preporuka ODIHR-a, kao i Odluku o izmenama sastava stalnih delegacija Skupštine u međunarodnim parlamentarnim institucijama i Odluku o promeni sastava članova i zamenika članova skupštinskih odbora.
Parlament je usvojio i dopune Zakona o izboru predsednika Republike, izmene Zakona o izboru narodnih poslanika, izmene Zakona o lokalnim izborima, kao i izmene Zakona o Ustavnom sudu.
Od ukupno pet preporuka, jedna ima status prioritetne, zbog čega tvrdnje blokaderske opozicije da su preporuke nevažne gube smisao.
Sprovođenjem preporuka ODIHR-a vlast je, prema ocenama zvaničnika, pokazala spremnost da dodatno ojača poverenje građana u izborni proces i poveća njegovu transparentnost.
Sa druge strane, poslanici takozvane "evropske opozicije" nisu podržali zakone kojima se ispunjavaju preporuke ODIHR-a, niti su prisustvovali glasanju koje je počelo u 15 časova, uprkos tome što im je to poslanička obaveza. Istovremeno, često ističu važnost Brisela, Evropske unije i OEBS-a, pa se očekuje da će sa sličnom retorikom nastaviti i tokom svojih aktivnosti u evropskim institucijama.
Kako ocenjuju predstavnici vlasti, glavni razlog nezadovoljstva opozicije jeste činjenica da usvajanjem ovih zakona i sprovođenjem preporuka ODIHR-a nestaje prostor za dosadašnja opravdanja za izborne neuspehe. Time će biti otežano pozivanje na loše izborne uslove i optuživanje vlasti za nedostatak podrške građana.
Koji izborni zakoni su usvojeni
Dopuna Zakona o izboru predsednika Republike
Ovim zakonom uvode se novine u skladu sa preporukom broj 24 iz Konačnog izveštaja Posmatračke misije ODIHR-a o parlamentarnim izborima održanim 17. decembra 2023. godine. Preporuka predviđa da Zakon o Ustavnom sudu definiše kratke i razumne rokove za odlučivanje u izbornim sporovima, kao i duži rok za održavanje ponovljenih izbora.
Propisan je rok od tri dana u kojem nadležni organ za sprovođenje izbora mora da dostavi Ustavni sud Republike Srbije odgovore i potrebnu dokumentaciju za vođenje postupka u izbornom sporu.
Takođe, Ustavni sud je obavezan da odluči o zahtevu u roku od 20 dana od prijema kompletne dokumentacije od nadležnog izbornog organa.
Rok od 20 dana ocenjen je kao primeren, imajući u vidu obavezu održavanja javne rasprave pred Ustavnim sudom u postupcima rešavanja izbornih sporova.
Zakonom je dodatno predviđeno da se rok za održavanje ponovljenih izbora, ukoliko Ustavni sud poništi izborni postupak u celini ili delimično, produžava sa 10 na 30 dana od dostavljanja odluke nadležnom organu.
Dopuna Zakona o lokalnim izborima
Izmene uvode obaveznu obuku članova izbornih komisija i biračkih odbora koju organizuje Republička izborna komisija, zatim mogućnost da birači svojim potpisom podrže više izbornih lista, kao i obavezu da naziv liste nacionalne manjine jasno ukazuje na povezanost sa političkom strankom te manjine.
Usvajanje ovog zakona povezano je sa izmenama Zakona o izboru narodnih poslanika, jer su rešenja u oba propisa zasnovana na istim preporukama ODIHR-a.
Cilj zakona jeste unapređenje postupka izbora odbornika u jedinicama lokalne samouprave, posebno u segmentima koji se odnose na jačanje kapaciteta organa za sprovođenje izbora i unapređenje procesa kandidovanja, uključujući kandidovanje lista nacionalnih manjina.
Predložena rešenja odnose se na preporuke broj 2, 11 i 20 iz izveštaja ODIHR-a, a tekst zakona usklađen je sa komentarima ODIHR-a od 17. aprila 2026. godine.
