Велика промена за десетине хиљада пензионера у Србији: Ево ко добија до 12.000 динара више и када престаје "доживотна казна", познато докле је стигао закон о укидању пенала

Питање укидања доживотних казнених поена за превремено пензионисање остаје једна од најважнијих тема за десетине хиљада грађана Србије. Иако су крајем 2025. године постојале снажне најаве да би нови систем могао да заживи већ почетком 2026. године, тренутна ситуација у мају ове године показује да се на коначној реализацији и даље активно ради. Надлежне институције настављају са детаљним анализама како би се пронашло решење које би било социјално праведно, али и финансијски одрживо за државни буџет.

Током касне 2025. године, Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања потврдило је да је нацрт измена Закона о пензијском и инвалидском осигурању (ПИО) у припреми. Тадашњи планови су предвиђали да се ови прописи усвоје у Скупштини до краја 2025. године, са реалном могућношћу да примена почне од 1. јануара 2026. године. Суштина ове иницијативе, коју је подржао Социјално-економски савет, јесте да умањење пензије више не буде трајно, већ да престане оног тренутка када корисник наврши 65 година живота. Иако су ти датуми прошли без коначног усвајања, иницијатива је и даље на столу као један од приоритета за реформу система.

Како тренутно функционишу пенали: "Казна" која траје доживотно

Према важећем члану 80. Закона о ПИО, сваки грађанин који оде у превремену старосну пензију пре 65. године суочава се са трајним умањењем примања. Пензија се смањује за 0,34 одсто за сваки месец ранијег одласка, што може износити и до 20,4 одсто мање новца сваког месеца. Синдикати годинама указују на то да је овакав систем неправедан према људима који су поштено одрадили својих 40 година радног стажа, али су у пензију отишли млађи, често принудно због стечаја фирми или здравствених проблема. Тренутно се процењује да око 68.000 људи у Србији прима пензију са овим оптерећујућим пеналима.

Повишица од 8.000 до 12.000 динара: Ко добија највише?

Уколико се усвоје планиране измене, пензионери који су раније напустили тржиште рада могли би да осете значајно побољшање животног стандарда. На примеру просечне пензије од око 50.000 динара, укидање пенала након 65. године донело би повећање од 8.000 до 12.000 динара месечно. Реформа би омогућила да се пензија реобрачуна на пун износ који је корисник стекао својим радним веком, чиме би се исправила вишегодишња пракса трајног финансијског кажњавања.

Зашто се на коначну одлуку и даље чека?

Главни разлог зашто процес траје дуже од првобитних најава с краја 2025. године јесте потрага за моделом који неће угрозити стабилност ПИО фонда. Фискални савет је упозорио да би потпуно укидање трајних пенала повећало расходе државе за око 100 милиона евра годишње. Док синдикати УГС "Независност" и Савез самосталних синдиката Србије инсистирају на томе да се рад мора награђивати, стручњаци попут Николе Алтипармакова подсећају да систем мора остати економски одржив. Управо због тога се разматрају решења попут фазичне примене, како би се постепено и одговорно исправиле уочене неправде.

Без бирократије: Аутоматски реобрачун за пензионере

Добра вест за грађане је да планирана реформа предвиђа максимално поједностављен процес. Очекује се да ће ПИО фонд аутоматски вршити усклађивање пензија за све кориснике који наврше 65 година, без потребе за подношењем појединачних захтева или прикупљањем нове документације. То значи да би пензионери, чим се закон усвоји и ступи на снагу, почели да примају увећане износе на основу података који већ постоје у матичној евиденцији фонда.

Иако су очекивања била усмерена на почетак 2026. године, рад на овој реформи се наставља са циљем да се пронађе најбоље решење за 68.000 оштећених грађана. Реформа би означила крај принципа трајног кажњавања и повратак основном правилу: да се за пун радни век добија и пуна пензија.

Ко може у превремену пензију у 2026. години?

Право на превремену старосну пензију у 2026. години остварују осигураници који испуњавају специфичне критеријуме старости и стажа, који се постепено пооштравају.

• Мушкарци: Потребно је најмање 60 година живота и 40 година стажа осигурања.
• Жене: Граница је постављена на 59 година и 6 месеци живота, уз минимум 39 година и 6 месеци стажа.

Главни циљ иницијативе, коју су поднели репрезентативни синдикати (УГС "Независност" и Савез самосталних синдиката Србије), јесте да ови корисници примају умањену пензију само до своје 65. године, након чега би аутоматски прешли на пун износ.

Математика: Колико заправо губите, а колика је повишица?

Тренутна "казна" за ранији одлазак износи 0,34 одсто за сваки месец који недостаје до пуне старосне границе.

• Годишњи губитак: Свака година ранијег одласка смањује пензију за 4,08 одсто.
• Максимални пенал: Он износи 20,4 одсто (за 5 година ранијег одласка), што може смањити чек за петину.

У пракси, за просечну пензију од око 50.000 динара, укидање пенала донело би пензионерима повећање од 8.000 до 12.000 динара месечно. Са друге стране, држава вага ову одлуку јер би укидање пенала коштало буџет око 100 милиона евра годишње.

Поређење: Превремена, редовна и инвалидска пензија

Постоји суштинска разлика у томе како се обрачунавају различите врсте права из ПИО фонда. Док редовна старосна пензија (са 65 година за мушкарце) подразумева пун износ, превремена је тренутно оптерећена доживотним умањењем које погађа чак и оне који су радили пуних 40 година, али су почели млади да раде.

За разлику од њих, инвалидска пензија не подлеже казненим пеналима. Ипак, она се остварује под знатно строжим условима и захтева процену потпуне радне неспособности, што је чини недоступном за већину радника који су једноставно испунили услове стажа, али не и година живота.

Савет: Шта радити пре доношења одлуке?

С обзиром на то да је одлазак у пензију доживотна одлука, стручњаци саветују да се не поступа исхитрено.

1. Информативни обрачун: Препоручује се да у Фонду ПИО затражите информативни обрачун како бисте упоредили износ превремене и редовне пензије.
2. Сачекајте реформу: Ако закон буде усвојен у скорије време, ПИО фонд би требало аутоматски да изврши реобрачун за све који имају 65 и више година, без потребе за подношењем нових захтева.
3. Вагање исплативости: Уколико сте у могућности да радите до пуне старосне границе, избећи ћете трајно умањење које тренутно важи, док се не озваничи престанак пенала након 65. рођендана.

Иницијатива о укидању казнених поена и даље жива

Иако су планови из 2025. године предвиђали усвајање измена закона до краја те године и почетак примене од 1. јануара 2026. године, тај процес је успорен због комплексних фискалних процена. Чињеница да је Министарство рада потврдило рад на нацрту закона јасно говори да се од реформе није одустало, већ да се тражи одржив модел примене.

Србија Данас/Ненад Ђукић