Rektor Đokić mora da odgovori svojim studentima: Da li će diplome 2021/22 biti poništene posle uvida u ova dokumenta Građevinskog fakulteta?
Postavlja se pitanje, kako je Građevinski fakultet u doba kovid pandemije produžio akreditaciju na vreme, a Arhitektonski nije?
Izveštaj Državne revizorske institucije (DRI) i uvid u dokumentaciju Nacionalnog akreditacionog tela (NAT) otvorili su pitanje zakonitosti rada pojedinih fakulteta u periodima kada akreditacije nisu bile blagovremeno obnovljene. Uvidom u NAT-ov "Vodič za studente" uočava se da kod čak 12 fakulteta u okviru Beogradskog univerziteta postoje evidentirani periodi rada bez važeće akreditacije, u periodu od jedne do druge akreditacije.
Iako se Beogradski univerzitet u svojim reagovanjima poziva na kovid pandemiju i administrativna kašnjenja državnih organa, primer dva fakulteta koji se nalaze u istoj zgradi pokazuje da se zakon, očigledno, nije za sve primenjivan jednako.
Građevinski i Arhitektonski fakultet dele istu adresu, isti univerzitetski okvir i gotovo identične akreditacione cikluse. Ipak, dok je Građevinski fakultet uspeo da obezbedi kontinuitet akreditacije i u doba kovida, Arhitektonski fakultet je u oba ciklus akreditacija i 2014. i 2021. godine, ušao u period rada bez važeće akreditacije ustanove i studijskih programa.
Revizor je u izveštaju ukazao na opasnosti rada bez važeće akreditacije ustanova i studijskih programa:
- Ukoliko visokoškolske ustanove obavljaju delatnost visokog obrazovanja bez važeće akreditacije ili upisuju studente na programe koji nisu akreditovani u skladu sa propisima, to može imati određene posledice po studente, koje se ogledaju u nepriznavanju položenih ispita ili nepriznavanju izdatih diploma. Dalje, to može prouzrokovati određene probleme prilikom nastavka studija, nostrifikacije diploma ili zaposlenja - konstatovano je u izveštaju.
Arhitektonski fakultet - dva prekida akreditacije i rad u pravnom vakuumu
Prema zvaničnim podacima NAT-a, Arhitektonski fakultet je akreditacije dobijao 9. januara 2009. godine, zatim 9. aprila 2014. godine i konačno 20. maja 2021. godine. Prva akreditacija je po tada važećem Zakonu o visokom obrazovanju važila tačno pet godina, do 9. januara 2014. godine. Nova akreditacija, međutim, nije bila izdata na vreme, već tek 9. aprila 2014. godine, što znači da je fakultet u tom periodu radio bez važeće akreditacije oko tri meseca, u godinama kada kovid pandemija nije postojala i ne može biti nikakvo opravdanje.
Drugi akreditacioni ciklus započet 9. aprila 2014. godine istekao je 9. aprila 2021. godine. Iako je Zakon u visokom obrazovanju dopunom zakona 2017. produžio trajanje akreditacije na sedam godina, kontinuitet je morao biti obezbeđen blagovremenim podnošenjem zahteva i donošenjem rešenja pre isteka važeće akreditacije. To se, po svemu sudeći, nije dogodilo. Arhitektonski fakultet je novu akreditaciju dobio tek 20. maja 2021. godine, što znači da je u periodu od 9. aprila do 20. maja 2021. ponovo radio bez akreditacije ustanove i studijskih programa, ovaj put u trajanju od mesec i jedanaest dana.
Arhitetkonskom fakultetu istekao rok za podnošenje zahteva za akreditaciju pre zaključaka Vlade Srbije
Po Zakonu o visokom obrazovanju republike Srbije, zahtev za produženje akreditacije podnosi se najkasnije godinu dana pre isteka važeće akreditacije, što bi u slučaju Arhitektonskog fakulteta značilo da je krajnji rok bio 9. april 2020. godine. Ipak, Univerzitet u Beogradu, na čijem je čelu danas Vladan Đokić, nekadašnji dekan Arhitektonskog fakulteta, svoju odbranu zasniva na zaključcima Vlade Republike Srbije donetim 28. maja 2020. i 11. februara 2021. godine donetih nakon isteka zakonskog roka u kome je Arhitektonski fakultet već morao da podnese zahtev za produženje akreditacije.
Upravo u tom periodu, 14. aprila 2021. godine, Senat Univerziteta u Beogradu raspisao je konkurs za upis nove generacije studenata. U tom trenutku Arhitektonski fakultet, prema zvaničnim dokumentima NAT-a, nije imao važeću akreditaciju.
Građevinski fakultet - kontinuitet akreditacije i poštovanje zakona u doba kovida
Za razliku od Arhitektonskog, Građevinski fakultet Univerziteta u Beogradu tokom kovid pandemije imao nijedan prekid u akreditacionom ciklusu. Građevinski fakultet je prethodnu akreditaciju dobio 28. marta 2014. godine, a novu već 11. marta 2021. godine, usred kovid pandemije, dakle pre isteka zakonskog roka i bez ikakvog perioda rada bez akreditacije.
Ono što ovaj primer čini posebno značajnim jeste činjenica da je produženje akreditacije Građevinskog fakulteta sprovedeno upravo u jeku pandemije kovida. Ako je kovid zaista bio nepremostiva prepreka za blagovremenu akreditaciju, logično je postaviti pitanje kako je Građevinski fakultet, u istoj zgradi i pri istom univerzitetu, uspeo da ispuni sve zakonske uslove na vreme?
Kovid kao opravdanje ili selektivni izgovor?
Upoređivanje ova dva fakulteta dovodi u pitanje tvrdnje da su prekidi u akreditaciji posledica isključivo administrativnih kašnjenja i vanrednih okolnosti izazvanih pandemijom. Građevinski fakultet pokazuje da je zakon mogao biti poštovan i u uslovima kovida, dok Arhitektonski fakultet u istom periodu ulazi u drugi akreditacioni vakuum, baš u godini kada se upisuje generacija 2021/22.
Odluku da se studenti Arhitektonskog fakulteta upisuju na osnovu konkursa raspisanog u periodu kada fakultet po važećem Zakonu o visokom obrzaovanju nije imao važeću akreditaciju jeste problematična, s obzirom da su mnogi drugi fakulteti i u okviru istog, Beogradskog univerziteta, ali i sa Univerziteta u Novom Sadu, Kragujevcu i Nišu obezbedili pun pravni kontinuitet, jer su akreditacije obezbedili na vreme, baš u periodu pandemije kovida 2020. i 2021. godine.
Problematičnu odluku da upisuju studnte generacije 2021/22 još više produbljuje primer Visoke medicinske škole u Ćupriji, koja je 2020. godine odustala od upisa na studijski program medicinska sestra, jer u to vreme nisu imali akreditaciju za ovaj studijski program.
Dvostruki standardi u primeni zakona
Primer Građevinskog i Arhitektonskog fakulteta jasno pokazuje da se ne može govoriti o opštoj nemogućnosti sprovođenja akreditacija u vreme kovida. Naprotiv, pokazuje se da je zakon za neke fakultete važio, dok za druge nije, i to u gotovo identičnim vremenskim i institucionalnim okolnostima.
